水资源税改革全国推广，将对您带来哪些影响？

近日，财政部、税务总局、水利部发布《水资源税改革试点实施办法》。

其中明确，自2024年12月1日起***实施水资源费改税试点，水资源税收入全部归属地方（原水资源费收入实行中央和地方1:9分成），适当增加地方自主财力。

华浦环保从4个方面对此进行了深度解读。

对特种取用水从高确定税

针对***实施水资源费改税试点的主要内容：

税额标准方面：水资源税根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税额。***统一明确各省、自治区、直辖市水资源税***平均税额标准，具体适用税额由各省、自治区、直辖市确定。

同时，考虑到水资源税的制定初衷，是倒逼节约用水、推动水资源***可持续利用；因此，地下水、特种行业用水、水资源严重短缺和超载地区、超过计划用水的都从高确定税额。

水资源税改革的***推广，将迅速推动相关产业蓬勃发展，激发地下水水源替换、漏损控制、节水改造及合同节水管理、再生水、海水淡化等多个领域的市场活力。

该政策中明确表示，再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、微咸水等非常规水，不属于水资源税的征收对象。因此，水资源税改革将直接利好这些行业的发展。

另外像节水改造，直接可以帮助企业节约用水成本，降低水资源税负担。

再比如漏损控制，到2025年是要求达到9%以下的，部分地区还要求降到8%以下，但不少城市依然面临老旧管网改造资金匮乏、水表更换进展缓慢的难题，水资源税改革能否成为加速器有待进一步观察。

水资源税改革无疑给华浦环保老旧城区管网改造及智慧管网建设带来许多机遇。

老百姓用水价格将保持稳定

水资源费改税改革，多会采用“税负平移”的原则。对于一般企业和居民来说，实际负担不会有大的变化，老百姓用水价格也将保持稳定。但是，为了提高水资源的集约化利用，节水型企业会得到鼓励，而水资源消耗较大、粗放式发展的企业会进一步得到抑制，这是改革的初衷和导向所在。

此前开展水资源费改税试点的河北、内蒙古等省区，改革后当地居民正常生活用水、农业正常用水、一般工商业用水负担保持不变，与改革前持平。但对高尔夫球场、洗车、洗浴等高耗水的特种行业地下水税额标准比改革前增幅超15倍。内蒙古对于严重超采地区、超采地区取用地下水的税额标准，分别按照非超采地区税额标准的3倍和2倍执行；对超计划或超定额用水水资源税加征1～3倍等。

***实施水资源费改税试点的基本原则是什么

统筹现有水资源税改革试点制度和水资源费征收制度，在保持税制要素和基本框架稳定的前提下，实现水资源费制度向水资源税制度的平稳转换。

对水资源严重短缺和超载地区取用水、取用地下水等从高确定税额，通过设置差别税额，更好发挥税收调节作用，抑制地下水超采和不合理用水需求。 

充分考虑不同地区水资源状况及经济发展水平差异，合理设置不同地区***平均税额水平，授权地方按规定确定本地区水资源税的具体适用税额。 

将水资源税收入全部留给地方，通过改革增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限，更好发挥地方积极性。 

水资源税改革旨在通过差别税额和税收优惠政策，促进水资源的节约和合理利用，同时确保企业用水成本的稳定。对于节水型企业，改革将提供激励；而对于高耗水企业，则可能面临成本增加的压力。有利于增强企业等社会主体节水意识和动力，鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率，促进水资源节约集约循环利用和生态环境保护。